——认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观系列谈之四

      贯彻落实科学发展观，根本的方法是要统筹兼顾。学习胡锦涛总书记重要讲话，我们深深体会到，所谓“统筹”，就是要统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展。所谓“兼顾”，则是要总揽全局，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，注重良性互动，着力加强经济社会发展的薄弱环节。统筹兼顾，既是厦门破解发展瓶颈题中应有之义，也是推动我市城乡均衡发展、促进共同富裕、全面建设小康社会的必然要求。
      就厦门而言，统筹兼顾，最重要的就是统筹岛内和岛外、城市和农村协调发展；兼顾城乡居民、各个行业、各个阶层利益均沾。由于历史的原因，厦门几十年的建设发展基本局限在面积只有130多平方公里的岛内。其结果是，岛内高度饱和，已无发展空间。而岛外则相对滞后，与岛内差距拉大。至2005年，随着最后一个村改居，厦门本岛与鼓浪屿实际上已无农村可言。与之相反，岛外各区农村城市化率只有46%，只比福建省的平均水平略高一些。同安、翔安两个区甚至不到30%。
      进入新的世纪，跳出岛内发展岛外，已成为厦门发展战略的重要选择。特别是近年来，市委、市政府强力推进新一轮跨越式发展，岛外迎来了大开发、大建设的高潮，一批工业园区和重点项目建设在岛外四个区快速推进。以工业化带动城市化，加快城乡一体化，展现出蓬勃之势。与之相适应，岛外的水、电、路等基础配套设施，教育、卫生、文化等各项社会事业，新农村建设以及城市市容市貌等都得到了极大的改善。实施跨越式发展，可以说，已经给岛外带来了显而易见的变化：过去厦门人买房，大都热衷于岛内，现在不少人开始关注岛外，岛外四个区的商品房销量，已经超过岛内。发展相对滞后的翔安区，其经济增长速度已连续多年居于全市首位。
      需要指出的是，无论工业化也好，城市化也好，都不是跨越式发展的最终目的。我们统筹兼顾岛内和岛外、城市和农村的发展，归根结底，还是要看在这一动态的过程中，城乡居民的实际收入是否增加，环境是否改善，生活水平是否提高。的确，从一开始，市委、市政府就把解决失地农民和上岸渔民的生产生活作为推进跨越式发展的核心，努力寻找经济发展和人文关怀的契合点。实施“金包银”工程，就是统筹兼顾失地农民利益的一个创新性举措。最近，我市在岛外培育建立出租车市场，新增700辆出租车的司机岗位，“定向”安排给被征地农民、上岸转岗渔民和下岗失业人员，不仅具体体现了政府关心“三农”问题、关注弱势群体，还探索出在农村城市化过程中，如何创造更多就业岗位的一条新路。
      实际上，发展，不论是经济发展，还是社会事业发展、人的发展，都不是片面的、单一的。这就需要我们在深化改革、推进发展中，必须统筹兼顾到各种资源、各种利益和各种关系。近年来，我们努力破解住房难、就医难、就学难、交通难，进一步加强平安厦门建设、就业和再就业工作、各项市政设施建设、农村和社区基层组织建设等，说到底，还是为了做足做好统筹兼顾这篇大文章。