思明区妇联系统为区妇联、街道妇联和社区妇联三级。其中区妇联现设正主席一名，副主席一名，办公室主任一名以及一名编外人员。辖区内十个街道各设一名街道妇联主席，其中中华街道、莲前街道各设置一名副主席；鹭江街道、筼筜街道、梧村街道各设置一名妇联干部。十个街道中的95个社区，全部由社区党委书记或者副书记担任社区妇联主席，均为“两委委员”。
一、党建带妇建情况
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇女组织是党领导下的重要群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。在新的历史条件下，实施党建带妇建，不断增强基层妇女组织的生机与活力，是新时期组织建设的关键，对于密切党和政府与妇女群众的联系，实现妇女的各项权利，充分调动她们的积极性、主动性和创造性，具有十分重要的现实意义。近年来，我区在党建带妇建方面的主要做法是：
（一）、领导高度重视，制定完善制度。近几年来，全区街道、系统、单位党组织认真贯彻落实上级有关党建带妇建工作的意见，不断加强和改善党对妇女组织和妇女工作的领导，取得了显著的成绩。区委要求各街道、系统、单位党委要从巩固党的执政基础，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，牢固树立马克思主义妇女观，深入贯彻男女平等基本国策，充分认识做好妇女工作的重要意义，积极主动采取措施，切实抓紧抓好全区党建带妇建工作。各街道党工委坚持把妇女组织的思想建设、组织建设、队伍建设纳入党组织建设规划，坚持党建带妇建，在强化妇女组织建设中落实“四有”。一是建立党建带妇建的领导负责制度。由各街道的党工委副书记分管妇联工作。各街道党建带妇建工作落到实处，做到党建、妇建工作统筹考虑，同步部署、同步检查，形成一盘棋。二是建立定期讨论妇女工作制度。各街道党工委每年 定期听取妇女工作汇报，研究解决基层妇女工作中出现的困难和问题，对妇女工作提出指导性意见，形成 “领导班子集体抓、分管领导具体抓”的领导协调机制。妇联组织有重要会议，重大活动，街道党政领导都亲临参加，给予指导。三是建立妇女工作考核制度。各街道党工委把妇联工作纳入党建目标考核责任制，结合年终考核对基层妇联工作进行量化考核，考核结果作为评先、评优的主要依据，从而推动基层妇女工作的开展。四是妇女工作经费有保证。各街道党工委把妇女工作专项经费纳入年度党建经费预算，为开展基层妇女工作创造了良好的物质条件。
（二）、工作措施具体，妇建服务党建落实。
我区街道充分发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，落实“党建带妇建，妇建服务党建”，寻找两者的最佳结合点。
一是领导重视，将妇建工作纳入党建工作整体指标，纳入党工委议事日程，统筹考虑，同步部署、同步检查、同步发展，使各项工作步入程序化、规范化的轨道。
二是加强妇联干部队伍建设。妇联干部是基层妇女组织和基层妇女工作的骨干和中坚力量。妇建工作能否充满生机和活力，妇联干部起着决定性的作用。许多街道利用每周一上午的街道干部学习和每月的社区妇联主席例会，发挥街道业余党校的作用，定期培训，组织她们学习党重大会议精神、学习妇女权益保障法和党各时期的路线、方针、政策等，提高妇联干部的思想政治素质。另一方面，采取一系列措施，多层次、全方位培训妇女干部，鼓励妇女干部、群众参与“平安家庭”“五好文明家庭”、文明城市、“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”等创建活动中，在实践中提高区、街道、社区妇联队伍的能力和活力，提升妇建工作的推进力。
三是挖掘社会力量做好妇女服务工作。做好妇女服务工作是区妇联工作的重要职责，长期以来，我们坚持把满足辖区妇女需要作为工作的出发点和落脚点，争取资源，形成合力，协调各部门，发动社会各界力量积极参与街道妇女服务工作。各街道每年都划拨专项经费慰问辖区困难妇女；“三八节”、“母亲节”等妇女特定节日组织志愿者为辖区妇女提供医疗、法律咨询、、文体活动、电器维修等各项服务；各街道劳动保障事务所等部门也积极为辖区妇女再就业创造有利条件。
（三）、多方搭建平台，推进妇建服务党建。作为党领导下的重要群众组织，妇联工作是党的群众工作的重要内容，妇联组织是党开展群众工作的重要助手，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到妇女群众中去的重要责任。区、街妇联坚持“妇建服务党建”的原则，积极配合街道落实党的各项方针政策，开展法制宣传、城市建设、妇女维权、家庭教育、计划生育、爱心关爱等工作，坚持“急党政所急，想妇女所需，尽妇联所能”的原则，充分发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用。
（四）、扩大覆盖面，巩固完善妇联组织。为了拓宽妇女工作渠道，落实上级部署抓紧抓好实施非公有制企业妇女组织组建工作，各街道妇联在街道党工委的领导下，与街道非公党建工作同步进行，根据“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的原则，积极主动与街道党组织、工会、共青团密切配合，深入到非公企业中，将妇联组织渗透进去。
二、社区女性进“两委”情况和待遇落实情况
思明区辖区内的各个社区妇联组织中，主席全部是有社区党委副书记或者书记担任，均为“两委”成员。同时在各个社区的“两委”成员当中，各街道的女性比例很大，高达90%以上，有的甚至是100%。
鼓浪屿街道的2个社区妇联主席均是由社区党委（总支）副书记担任，均为“两委”成员享受社区副职待遇。同时社区“两委”中，共有16名女性，比例达90%，享受“两委”待遇。
厦港街道的7个社区妇联主席均是由社区党委（总支）书记、副书记担任，均为“两委”成员享受社区正、副职待遇。同时社区“两委”中，妇女比例高达91.8%，享受“两委”待遇，让更多的妇女参与基层管理。
开元街道建立领导班子联系基层制度和街、居级责任机制，层层落实责任，形成横向到边、纵向到底的工作网络，确保将促进女性进“两委”工作落到实处。街道的12个社区妇联主席均是由社区党委（总支）书记、书记担任，均为“两委”成员享受社区正职待遇。同时社区“两委”中，妇女比例高达100%，享受“两委”待遇，让更多的妇女参与基层管理。
三、发展女党员推优工作情况
各级妇联组织重视女党员发展工作，在各个社区充分发挥社区妇联主席均为社区党委（总支）副书记的优势，重视社区妇女干部的培养工作，在发展女党员工作方面取得了显著成效。各街道在各自的工作实践中，积极推优，努力争取在妇联工作的一线发展党员。今年上半年各街道创优、推优发展了一大批党员。这种推优发展党员的做法有效的促进了妇女组织建设的发展。
四、妇联组织建设的亮点工作、创新工作典型
各街道、社区妇联紧紧围绕党府中心工作，“急党政之所急，想妇女之所想，尽妇联之所能” 团结带领辖区内妇女发扬“四自”精神，不断深化主体活动，促进马克思主义妇女观和男女平等基本国策的深入贯彻落实，推动“两纲”、“两法”的贯彻实施，切实在妇女儿童服务等方面卓有成效的开展工作。
鼓浪屿街道内厝社区“绿色网吧”和“少儿图书室” 和“心理健康教育咨询”网站是社区特色，现已将这三部分统一冠名为“阳光俱乐部”，青少年以会员者的形式入会参与者一条龙服务。在做“心理咨询”服务上，充分发挥社区心理咨询师和志愿者的作用，做深、做细、做实心理咨询服务。对辖区中存在心理问题的儿童，主动介入，与其本人及父母沟通，释惑孩子的心理问题。
2008年5月“龙头社区外来员工之家”挂牌成立，为外来员工的生活和学习提供了一个可以继续“充电”的场所。这有利于外来员工能够尽快的适应这里的生活，并且迅速提高自己的能力。
中华街道爱心妈妈结对活动有成效，目前已有60个爱心妈妈与辖区内60个贫困、留守儿童结对子，以温暖的母爱关怀这些特殊儿童，并从学习上、生活上给予尽力的帮助和支持。
中华街道的霞溪社区“家教学校”创办于2002年7月20日，作为厦门市第一所由霞溪（原思东）社区居委会主办的家教学校，在推进和谐社会建设、在“十五”期间构建和谐家庭、在加强未成年人思想道德建设等发挥了积极作用。家教学校工作开展卓有成效，厦门日报、晚报、商报、海峡导报等报刊及电视台、“十分关注”、“沟通”栏目等媒体相继报道。2004年，曾被思明区妇联授予“妇女工作创新奖”称号，2005年，家教学校常务副校长陈垂康被福建省妇联和福建省教育厅评为“福建省家庭教育工作先进个人”。2007年，被评为“全国家庭教育先进集体”。
厦港街道下沃社区巾帼文明岗针对年轻人心理需求及人际交往特点，利用互联网技术，创建了社区互帮互助、互相交流为主要功能的社区网站“我爱我家”BBS，需要帮助的居民可以通过网站的平台发布求助信息。同时社区还申请了“社区爱心联动专用电话”—2089110，让不会操作电脑的居民可以通过电话寻求帮助，为服务需求者与志愿服务者之间架起一座电子桥梁，让年轻人扩大了交往范围，让冷漠的邻里关系变得融洽起来。
开元街道强化社区妇联创特色，着力打造品牌为抓手。如：虎溪社区妇联着力打造“心灵驿站”居民沟通平台、“荣辱点评会”弘扬道德风尚、“邻里守望”建设和谐居民网，通过专题讲座、电话倾诉、情感链接等形式为那些心灵希望得到抚慰和疏导的朋友，提供一个栖息和放松的平台，心灵驿站”年初入选厦门市“十大金点子”候选；深田社区妇联着力打造阳光(受助)俱乐部活动等等。
筼筜街道的育秀社区成立了太极拳、舞蹈、合唱、乒乓球、篮球、羽毛球等十一支文体队伍，经常有规划地组织较有影响、健康向上的、具有社区特色的、群众广泛参加的、喜闻乐见的群众性文化活动，先后举办了英语、声乐、电脑、书法、太极拳、图画和摄影，交谊舞等培训班，定期或不定期地向居民和外来人员播放有关科普、法律法规、计生、卫生、健康等电教片，定期开办健康、保健知识，科学文明的生活方式等讲座，每逢大节假日，还与辖内单位共建联欢，组织康乐球、乒乓球、象棋比赛，灯谜竞猜、智力竞赛等活动。由于充分发挥了社区资源共享的优势，突出了大文化的观念，先进文化为导向，文体结合，相辅相成，形成了自已的特色。被评为“全国先进文化社区”和“全国学习型家庭创建示范社区”。
由梧村司法所和东浦学校联合创办的以普法为主要目的的“知心姐姐”信箱在东浦学校正式开启了。 “知心姐姐”信箱首批聘任的知心姐姐共有5位，既有经验丰富的司法工作者，又有热心的社区干部。五位知心姐姐将通过信箱、QQ、电子邮箱、咨询热线等与同学们沟通。通过多层次、多渠道宣传与青少年相关的法律、法规、提高青少年依法维权的能力，预防和减少青少年重新犯罪，为青少年的健康成长营造良好的环境。
五、基层组织开展活动中存在的主要问题及对策
在上级部门的指导下，我区各级妇联逐渐完善组织网络，不断创新工作机制，逐步丰富服务内容，在经济建设中发挥了重要的作用，取得了一定的成绩，得到了社会的肯定，赢得了群众的认同，但是作为一个基层群众组织，基层妇联在开展活动中也面临了一些困难，主要体现在：
1、新形势的发展与街道妇联组织配备不相适应。随着厦门建设和谐社区步伐的加快，街道承载了更多的职责，对街道妇联工作也提出了更高的要求，但街道妇联干部身兼数职成了阻碍街道妇联顺利开展工作的老大难。目前，街道妇联主席兼任岗位过多，这在一定程度上制约她们主抓、深抓、细抓妇女工作。
2、极其有限的活动经费也导致了街道、社区妇联工作后劲不足，不利于高质量、多层次服务的开展。
3、街道、社区妇联干部长期从事基层妇女工作，外出学习培训的机会少，争先创优的意识不强。
我们的建议：
1、增加街道、社区妇联工作人员，专、兼职人员相结合，定期对工作人员进行培训，提高其对业务的熟练程度。
2、保障工作经费，适当增加经费投入，鼓励社会资金参与街道妇女工作，即坚持“政府投入为主、社会多方参与”原则，确保妇女工作正常开展。
3、适当提高街道、社区妇联干部的待遇。对长期从事妇联工作并获得过市级以上表彰的基层妇干给予适当的物质奖励。对街道兼职从事妇联工作的“三站”人员应在经济或政治上给予待遇，如由市、区两级妇联要求每年一次外出学习培训，或享受街道“三站”负责人的部分待遇。
六、加强基层组织建设的工作思路和建议
深入研究新形势下基层妇女组织建设的情况与特点，是为夯实基础，增强妇女组织的生机和活力。为此，就基层妇女组织建设提出“巩固覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化”的总体工作思路，从强化组织网络建设、干部队伍建设、创新组织活动机制入手，围绕党的中心工作，切实有效地推进基层妇女组织建设，提出两点思路：
（一）、构筑妇女组织网络，扩大组织的影响力。
本着“哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇女工作”的原则，采取灵活多样的方式，积极拓展妇女组织网络，进一步扩大妇女工作的覆盖面，提升妇女组织的社会影响力。在抓紧抓好抓实基层妇女组织纵向网络的建设与完善的基础上，花大力气抓横向组织网络的建设。一是要以新经济领域为突破口，延伸妇女工作触角。积极依托党建促进妇建，把新经济领域妇女组织建设工作主动纳入党的建设的整体格局，依托党建优势，突出配套功能，在党建的带领下加强妇女组织建设工作，做到与党组织建设同加强、同推进。二是增强妇联组织的“联”字效应。积极发展各类妇女组织，壮大妇联工作力量，凝聚辖区单位、“巾帼文明岗”等妇女的力量，整合社会有效资源，共同推进妇女组织和妇女工作的全面发展。
（二）、提高妇女干部队伍素质，扎实做好基础工作。
一是要坚持“以人为本、妇女工作与妇联干部同步发展”的指导思想，以打造“学习、思考、团结、实干”的妇联组织为目标，着力于培育具有较高思想理论素质的妇女干部、创建学习型组织、培育知识型妇女干部以及创新型、实干型的妇女干部。提高基层妇女干部的能力。
二是强化服务，进一步维护妇女儿童合法权益。及时反映妇女群众的心声，及时化解矛盾。推动家庭和谐，文明。
三是深化“巾帼建功”活动内容，推动妇女岗位建功成才，引导下岗失业妇女自谋职业，自主创业，争做自尊、自信、自立、自强新女性。
（三）做好四个“围绕”、四个“强化”。
一是要围绕经济发展，强化妇女组织的服务职能。广大妇女在经济过程中具有不可替代的参与作用、建设作用和促进作用，激励和引导广大妇女广泛深入地参与经济建设，实现自身的进步与发展。
二是要围绕文明创建，强化妇女组织的宣传职能。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。进一步深化以“与文明同行、建和谐家庭”为主题的文明家庭创建活动，大力推进家庭文明建设的创新和发展，将和谐家庭创建活动纳入文明创建工作的大格局，引导广大妇女大力弘扬家庭美德，崇尚科学精神，追求健康文明的生活方式，以家庭和谐促进社会和谐。
三是要围绕社会稳定，强化妇女组织的维权职能。以维权为工作突破口，发挥组织优势，扎实开展了各类维权活动。一是创新制度，实行有效维权，更有效地维护了广大妇女的合法利益。二是爱心助学，关爱弱势群体，在全社会掀起了爱心扶持热潮。三是化解矛盾，维护社会稳定，切实为妇女群众排忧解难，尽可能化解各类矛盾，确保社会稳定。
四是要围绕中心工作，强化激励措施。各级党组织要加强对党建带妇建的工作的督促检查，定期进行考核。要切实加强对不同地区的分类指导，不断研究新情况，探索新途径，树立新典型，推广新经验。要定期表彰党建带妇建工作成绩突出的单位和个人，发挥先进典型的示范引导作用。
（思明区妇联）
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