近年来，湖里区各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，始终把维权工作放到全区稳定的大局中去思考、去定位、去谋划，紧紧围绕稳定大局，开展妇女儿童维权工作。特别是以开展“平安家庭”创建活动为契机，整合资源，充分发挥维护妇女儿童合法权益的基本职能，努力探索维权工作新机制、新载体。不仅有效地推动了妇女儿童维权工作的开展，促进了妇女儿童问题的解决，而且赢得了党委、政府和社会各界的好评，维权工作取得了事半功倍的效果。

      一、加强学习，努力提高妇女干部维权能力

      一是区妇联从构建社会主义和谐社会的高度，结合“创学习型组织、做学习型干部”活动，积极为基层妇干定购妇女权益保障法读本，组织妇女干部学习妇女权益保障法，深刻理解立法精神，明确该法赋予妇联组织的权利义务及职责。

      二是邀请有关专家开设辅导讲座。专门邀请市妇联苏少兰主任、市法律援助中心吴平主任等，为全区的社区基层妇女干部，开设了妇女权益保障法暨妇联系统信访调解工作讲座，增强了妇女干部的依法维权能力。

      三是举办全区妇女权益保障法知识竞赛活动，及参加上级妇联组织的各种法律知识竞赛活动，进一步提高广大妇女干部的依法维权意识和维权能力。

      二、大力宣传，积极营造维权氛围

      一是深化“普法进社区、送法进家庭”活动。利用社区、学校等宣传阵地，加大法律法规宣传力度。依托学校开展“学生带法回家”活动，共发放“致学生家长的一封信”、“安全防范小常识”等宣传资料4万余份，教育引导家庭成员认真学习法律法规，努力提高家庭成员的法律素质。

      二是结合“五五”普法宣传和“平安家庭”创建活动，利用“三八维权周”等特殊节日，采取发放宣传单、举办文艺演出等各种群众喜闻乐见的宣传形式，进行法制宣传教育活动，使家庭成员在耳濡目染中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现“平安家庭”创建活动的目标任务，在全社会形成维护妇女儿童合法权益的良好氛围。

      三、整合资源，建立健全维权机制

     一是建立诉求协调机制。区妇联积极推动区人大妇女儿童工作组，建立维护妇女儿童合法权益联席会议制度。通过联席会议通报我区妇女儿童权益方面的重要情况和突出问题，分析研究相应对策；协调查处侵害妇女儿童合法权益的重大或典型案件，推动妇女儿童权益保障方面的难点问题的解决等。联席会议每年至少召开1－2次，取得了明显的成效。如专门听取湖里公安分局及所辖派出所关于维护妇女儿童权益情况的汇报，进一步增强了维权效果。

      二是建立诉求表达机制。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带。区各级妇联组织始终把倾听妇女群众呼声、为妇女群众排忧解难，作为妇联工作的重中之重来抓。充分发挥区人大女代表、政协女委员的作用，拓展反映妇女利益的渠道，反馈妇女群众的呼声与诉求。区各级妇联组织都建立了信访接待制度，开通了维权热线。2006年至今，区各级妇联组织已协调处理来信来访案件403件。殿前街道妇工委为了维护妇女群众在征地拆迁中的合法权益，推动征地拆迁工作顺利进行，积极深入拆迁一线，了解情况，主动为困难妇女群众提供维权服务，受到党委、政府和妇女姐妹们的好评。

      三是建立矛盾调处机制。通过加强基层调解，维护社会稳定。特别是加大与区司法局的联系，在各社区均配齐了妇女人民调解员，同时，注重对妇女人民调解员进行培训。依托各街道司法所，充分发挥司法服务人员、社区巾帼志愿者等参与矛盾纠纷解决的积极性，在社区设立人民调解委员会，形成社会力量参与纠纷处理制度的渠道和方式，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

      四是建立妇女权益保障机制。区妇联密切配合司法部门贯彻落实我省《关于预防和制止家庭暴力的意见》，建立健全区、街、社区妇女维权服务站，扎实推进“无家庭暴力社区”创建活动，有效遏制、调处家庭暴力，及时为遭受家庭暴力伤害的妇女儿童和老人提供法律帮助，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结的新风尚。湖里街道自开展“无家庭暴力社区”活动以来，家庭暴力案件明显减少，80%的社区至今未发生一起家庭暴力事件。

       四、创新载体，亲情服务流动妇女儿童

      结合创建“平安家庭”活动，积极在有条件的进城务工人员聚居地成立“流动妇女平安之家”，为流动妇女儿童提供包括学习培训、法律咨询及文化娱乐在内的各种温馨服务。后埔社区、塘边社区分别被授予省级、市级“流动妇女平安之家”。

     积极推行流动人口“一站式”服务。在区委、区政府的高度重视下，我区制定了《湖里区流动人口“一站式”服务管理工作方案》，在10个试点社区统一设立“流动人口服务管理站”。各社区服务站统一设置包括暂住申报、计生审检、劳动就业、维权咨询等在内的六个窗口。通过“一站式”服务，即可申请享受免费岗前培训、免费妇科普查、免费法律咨询等五个“免费服务”。今年以来，全区共为流动妇女提供免费妇科普查3331人，追讨劳动者欠薪65.5万元。

      五、存在的问题

      近年来，特别是妇女权益保障法（修正案）实施以来，我区的妇女维权工作取得了一定的进展。但在家庭暴力、农村妇女土地权益维护方面还存在一定的困难。

家庭暴力案件约占我区信访案件总数的25％。充分表明家庭暴力问题仍是妇女儿童维权工作的难点和热点。反家庭暴力工作是一个全社会都必须关注的问题，不能单靠妇联一方的力量，需要各部门密切配合，特别是需要公安等司法机关的积极作为和大力配合。

      此外，一些村改居的妇女在股份制改革中为了争取土地权益，集体到市、区妇联及有关部门上访，并诉至法院。这种现象也表明，妇女权益保障法（修正案）实施后，妇女的自我维权意识有了很大提高，必须进一步整合资源，切实依法保护妇女的合法权益。

      当前，湖里区正处于大开发、大建设时期，我们要进一步结合“五五”普法宣传工作，充分发挥妇联组织的协调作用，进一步凝聚力量、形成合力，在服务大局中做好维权工作，努力通过维权促进社会的平安与稳定，为构建和谐社会、又好又快推进湖里新一轮跨越式发展作出积极的贡献。

                                                                                                             （湖里区妇联）